トピック

地方議員は、民主主義の砦としての自覚と自負を持て

平成27年度長野県町村議会議長会　議員研修会がありました。　2715.7.23

講師に質問する聴講者

本日キッセイ文化ホール（松本市）において、長野県町村議長会主催の議員研修が開催され、当議会でも全議員及び議会事務局長が参加しました。研修内容は、「地方創生の展望と議会の役割」と題して、毎日新聞論説委員委員　人(ひと)羅(ら)　格(ただし)　氏　及び　「地方議会の機能と改革－これからの立法部」と題して、明治大学名誉教授　中邨(なかむら)　晃(あきら)　氏　の講演でした。

人羅氏は、

人口推移グラフはジュットコースターのような線形で人口が急降下するが、それをスライダーくらいの穏やかな減少線形に努力すべき。総合戦略で問われるのは、国の交付金は有効に活用すべきだが、交付金依存から脱却した取り組みも必要。住民目線の地方創生戦略について、議会と首長との協議求められる。

村には強い自治がある。長野県には全国の村の１/３の数の村がある。これが強みになる時がくる。

２０２５年高齢化問題は地方より東京圏域の課題。高齢者介護の要員として求められ、少ない地方の若者が都市に流出することが心配。

などと語られました。

また、中邨氏は、

１．マスコミは、不祥事を報道するが、議員の真摯な活動は報道しない。したがって、議会議員の必要性や重要性が社会に伝わっていない。マスコミ情報は、受け手が記事を鵜呑みにせず、真実を見抜く力を磨くことが大切。

２．日本がアジアではじめての地方議会制度を創設した。地方議員には民主主義の砦としての自信と誇りをもって欲しい。

３．多くの地方議会が、議会報告会・反問権導入・議事録公開・議会基本条例制定・議員報酬削減・議員定数の削減など議会改革を進めてきたが、住民の議会に対する関心は高まらない。関心が薄い理由は、二元制でありながら、首長の力が圧倒的に強いこと、議案が成案になる前に行われている議会とのすり合わせ作業が本会議からは住民に伝わらないことが主な理由。（住民には首長に比較し、議会が軽く見える）

４．住民は、議員報酬を引き下げればもっと下げろという。定数削減や報酬引き下げは住民理解を得る解決につながらない。弊害としては議員報酬を引き下げてきたことで、若者が立候補できない環境が醸成され、議員の高齢化が進んでいる。報酬の是正が必要。

５．国民の権利である陳情と請願は表現が悪い。古い時代の「お上への訴状」を連想させる。名称変更はできる。

６．これからの議会人は族議員化すべき。汚職ではなく、専門性をもつということ。　議員は行政に引けをとらない専門性を身につけ、町長と対峙すべき。住民からは緊張感が写る。また、外部志向の強い議員、ICTを駆使する議員、昔を振り返らない議員。が時代から求められる。

と、表（建前論）から裏（本音）の部分に取り組みを転換すべきと巧みな話術で語られました。

心につきささるものが多い講演会でした。

伊南市町村議会議員研修がありました

7月17日午後、宮田村において伊南市町村議会議員並びに市町村理事者が一堂に会しての研修交流会がありました。

研修会では、宮田村にある株式会社ティービーエム代表取締役社長の山田益氏の講演がありました。

中小企業ながら、原子量発電施設の各種タービンブレードを製作するなど卓越した技術を駆使して成長を続ける企業です。氏の幅広い人脈をつうじて、いかにして企業が成長していくか、失敗を恐れない、失敗の中に成長のカギがあるなどの講演でした。

講演会

その後、村内の各種施設の視察を行いました。

村営の子育て支援センター「うめっこランド」と民営の介護・商業の複合施設「オヒサマの森」

うめっこランド広々とした庭

特に「オヒサマの森」を経営する、大石ひとみ氏のバイタリティーあるお話に感動しました。

多目的広場で説明する大石氏

宅養老所・飲食店・配食店・雑貨・接骨院・コインランドリー・多目的トイレなどが集合した施設で、起業支援をはじめとするまちづくり拠点としての役割をになっているように思いました。

本棚の裏は物入れに

当町のまちづくりにも大いに参考となるのもでした。

7月20日

道の駅　田切の里　起工式

そば道場ななくぼ建設のため、昨年夏からご無沙汰していました。

おかげさまで、店の運営もすこしずつ軌道にのりまして、ようやく投稿を復活できるようになりました。

さて、7月14日道の駅（仮称）田切の里の起工式がありまして、議員としてご招待を受け、出席いたしました。

田切地区の皆様の夢を乗せ起工し、年度内に完成、準備期間を経て来年8月オープンを目指すとのことです。

私ども「町手打ち蕎麦の会」もかかわる手打ち蕎麦コーナーも予定されており、道場ななくぼも連携し、蕎麦の里づくりを目指してまいります。

道の駅パース図

起工式であいさつする高坂町長

現場の状況
駒ヶ根市は右へ

サウナ状態のテントの中ので神事

七久保地区各種団体役員交流会26.6.14

6月14日七久保地区の各種団体役員交流会が開催され、出席しました。

区会・自治会・公民館・消防団・学校・商工会・など等、100名近い皆さんが出席しての懇談会でした。

はじめに、それぞれの団体の活動報告やそれぞれ団体役員の自己紹介があり、あらためて大勢の皆さんが地域づくりに関わっていることを実感しました。

短い時間ではありましたが、出席者全員が懇親を深め、絆を結び有意義な時間を過ごしました。

おりやま誠

七久保小学校運動会5月３１日

5月31日七久保小学校の運動会に出席しました。

これまで運動会は秋と決まっているように思いましたが、年々猛暑の影響を受け、気温の低いこの次期にと町内全校が一斉にこの日としたようです。しかしながら、暑い一日となりました。

写真は、低学年の空手の生徒が、選手で出場していて、バトンを受け取る場面で夢中でシャッターを押しました。

今年の運動会で心に残ったのは、騎馬戦で大将どうしの決戦までもつれ込んだ種目でした。赤組白組の名誉をかけて懸命に戦う姿は見ごたえがありましたが、何より激しい戦いを終えて敗戦となった大将が、悔し涙を流し、友達が慰めている風景には来賓席にいた多くの方が感動していたように思いました。人数は年々少なくなっているように思いますが、先生と生徒、保護者や家族、地域の皆様が一体となって盛り上がった良い運動会でした。

おりやま誠

まちづくり懇談会七久保地区へ出席しました。

2014-05-27　

５月２６日午後７時開会

おりやま誠です。　七久保地区まちづくり懇談会に出席しました。区会議員の皆さんのご配慮で椅子が出されており、足がしびれることもなく良かったです。写真は開会あいさつをする伊藤地域づくり委員会長（七久保区長）さんです。

会議の冒頭、新しい飯島町の歌”いいねいいじま”のプロモーション映像が流されました。

歌の前後に序章終章があり、飯島中学合唱隊のすばらしい歌声と橋幸夫さんの歌がうまく構成され、また背景は飯島の四季折々の風景や行事が美しく飾っていました。

希望があれば地域へ出向いて放映するそうですので、まちづくり推進室まで申し出てください。

懇談会には町から、町長以下理事者・全課長・町づくり推進室職員・地域おこし協力隊員３名が出席し、町の主な動向や平成２６年度の予算概要が説明されました。

懇談会では

〇今後まちおこしソングをどのように活用するか。（振り付けをして講習会の開催など地域への普及をすすめていく。）

〇防災訓練のありかた

〇有事に活用する個人の井戸水の水質検査の支援

〇有事に際して、避難場所のＢ＆Ｇの鍵が町にしかないのはいかがか。

〇地域と町の防災訓練の時間があわなかった。早い時期に町政会議を

〇防災無線の放送について、七久保区が七久保地区へ放送できないか。（今のシステムではできないが、町からは放送できる）

〇町税の滞納額と対応は（およそ７千万円余　悪質なものは差し押さえもしている。困難な案件は県の整理機構へ委託して対応

〇山林を水資源としてとらえ、各種届出を徹底するなど保全に力を入れられたい。

〇七久保診療所医師の高齢化により地域医療の将来が心配（医師確保に最善を尽くしている）

〇昭和病院の医師や看護師の対応が悪い。（内部では努力しているが、カルテの電子化により職員がなれないために入力のためパソコンに向かう時間が長く馴れるまで大目にみてほしい。

〇北街道３号線・荒田線を早期に完成してほしい。また、ＪＲ踏切の拡幅改良をすすめてほしい。（ＪＲの踏み切り拡幅は踏み切りの閉鎖を求められ日本中が困難な状況。国会議員による働きかけをしたがだめだった）

〇道の駅に大規模な井戸と防災倉庫を建設する計画があったがすすんでいるか。

などなどの質問がでました。

８時５０分に時間となり懇談会は終了しましたが、地域と町の意思疎通はできたように思います。

私の印象としては、もう少し説明時間を割愛し、住民懇談に時間をかけたほうが良い気がしましたが、町長も皆様にお伝えしたい思いが強いようで中々時間がかかります。

来年は多くの地域の皆様が忌憚の無い意見を直接町へ発言されれるように期待します。